中國(guó)共產(chǎn)黨榆林市第四屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于2020年4月3日召開(kāi)。市紀(jì)委常委會(huì)主持會(huì)議。
全會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委、省紀(jì)委四次全會(huì)和市委四屆八次全會(huì)精神，回顧總結(jié)2019年紀(jì)檢監(jiān)察工作，安排部署2020年任務(wù)。市委書(shū)記戴征社出席全會(huì)并作了講話(huà)。全會(huì)審議通過(guò)了張凱同志代表市紀(jì)委常委會(huì)所作的《全面履行監(jiān)督職責(zé)，持續(xù)凈化政治生態(tài)，為榆林全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保障》的工作報(bào)告。
全會(huì)一致認(rèn)為，習(xí)近平總書(shū)記的重要講話(huà)，站在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，深刻總結(jié)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的歷史性成就，深刻闡釋我們黨實(shí)現(xiàn)自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管黨治黨必須“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”的重大問(wèn)題，對(duì)以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署，為推動(dòng)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供了根本遵循。趙樂(lè)際同志的工作報(bào)告，總結(jié)成績(jī)令人振奮，經(jīng)驗(yàn)體會(huì)精辟深刻，部署任務(wù)科學(xué)務(wù)實(shí)，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性、操作性，對(duì)推進(jìn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。省委書(shū)記胡和平同志在十三屆省紀(jì)委四次全會(huì)上的講話(huà)，強(qiáng)調(diào)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以頑強(qiáng)意志推進(jìn)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨，不斷強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，為陜西追趕超越發(fā)展、決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。王興寧同志的工作報(bào)告，回顧總結(jié)了2019年工作，安排部署了2020年全省紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)。全市各級(jí)黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大黨員、干部一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，融會(huì)貫通，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
全會(huì)一致認(rèn)為，戴征社同志的講話(huà)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上的重要講話(huà)和胡和平書(shū)記在十三屆省紀(jì)委四次全會(huì)上的講話(huà)精神，強(qiáng)調(diào)必須深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記全面從嚴(yán)治黨重要論述，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的要求上來(lái);堅(jiān)定不移把全面從嚴(yán)治黨引向深入，為轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障;切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
全會(huì)認(rèn)為，一年來(lái)，市委以上率下，認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨擺在更加突出位置，堅(jiān)決打響修復(fù)和凈化榆林政治生態(tài)攻堅(jiān)戰(zhàn)，以更大決心、更大力度推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨取得新進(jìn)展新成效。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在省紀(jì)委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，忠誠(chéng)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，推動(dòng)“兩個(gè)維護(hù)”落到實(shí)處;堅(jiān)持以人民為中心工作導(dǎo)向，整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題成效明顯;健全和完善監(jiān)督體系，持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革;扎實(shí)開(kāi)展胡志強(qiáng)、辛耀峰案“以案促改”，政治生態(tài)得到有效修復(fù)和凈化;聚焦監(jiān)督第一職責(zé)，日常監(jiān)督進(jìn)一步做實(shí)做細(xì);強(qiáng)化政治巡察，巡察利劍作用充分發(fā)揮;鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn);打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍，隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。經(jīng)過(guò)全市上下共同努力，政治生態(tài)在短時(shí)間內(nèi)得到有效修復(fù)和凈化，紀(jì)檢監(jiān)察工作呈現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。全會(huì)總結(jié)了過(guò)去一年工作中形成的認(rèn)識(shí)和體會(huì)，在肯定成績(jī)的同時(shí)，實(shí)事求是地分析了工作中存在的問(wèn)題，要求采取有力措施認(rèn)真加以解決。
全會(huì)指出，2020年是決勝全面建成小康社會(huì)，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的收官之年，也是推動(dòng)榆林政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵之年，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作意義重大。總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)中央紀(jì)委、省紀(jì)委四次全會(huì)和市委四屆八次全會(huì)部署，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，協(xié)助黨委深化全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，在堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、推動(dòng)榆林政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
第一，把不忘初心、牢記使命作為永恒課題、終身課題，不斷增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。持續(xù)強(qiáng)化初心使命教育，鞏固深化主題教育成果，持之以恒學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。持續(xù)強(qiáng)化政治監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)、貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)和指示批示精神、落實(shí)黨中央重大決策部署和省委、市委工作部署情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通、執(zhí)行落實(shí)有力。
第二，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，深化拓展群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。聚焦“兩不愁三保障”基本要求，加強(qiáng)對(duì)脫貧工作績(jī)效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性、脫貧摘帽后“四個(gè)不摘”政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。深化掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，保持“懲腐打傘”高壓態(tài)勢(shì)。強(qiáng)化歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域、統(tǒng)計(jì)數(shù)字造假問(wèn)題監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。深入開(kāi)展民生領(lǐng)域損害群眾利益問(wèn)題集中整治。
第三，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，不斷提升工作規(guī)范化法治化水平。積極協(xié)助黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度，促進(jìn)黨委(黨組)主體責(zé)任、書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化程序化制度化。深化派駐機(jī)構(gòu)改革，穩(wěn)步推進(jìn)市管工業(yè)園區(qū)、市管企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)的配合制約，推動(dòng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法。
第四，發(fā)揮專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān)職能作用，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)黨組織的監(jiān)督，突出“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位，盯緊授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等環(huán)節(jié)加強(qiáng)制約監(jiān)督，督促職能部門(mén)全面梳理法定授權(quán)，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。堅(jiān)持精準(zhǔn)規(guī)范問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅查處惡意舉報(bào)、誣告陷害行為，為敢于擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的干部容錯(cuò)糾錯(cuò)。完善紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接制度，強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督的協(xié)助引導(dǎo)推動(dòng)功能，促進(jìn)各類(lèi)監(jiān)督貫通融合、協(xié)調(diào)協(xié)同。
第五，持之以恒糾治“四風(fēng)”問(wèn)題，鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成果。緊盯執(zhí)行黨中央和省委、市委決策部署只表態(tài)不落實(shí)、層層加重基層負(fù)擔(dān)、對(duì)人民群眾利益不維護(hù)不作為等突出問(wèn)題，開(kāi)展排查整治。分類(lèi)推進(jìn)“景觀亮化工程”過(guò)度化等“政績(jī)工程”“面子工程”問(wèn)題整治。持續(xù)整治“四風(fēng)”隱形變異問(wèn)題，深化違規(guī)收送禮金問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，與領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)、特殊資源謀取私利問(wèn)題整治統(tǒng)籌推進(jìn)。健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
第六，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與推動(dòng)整改并重，切實(shí)發(fā)揮巡察利劍作用。堅(jiān)持從政治高度全面審視被巡察黨組織工作，高質(zhì)量推進(jìn)市委巡察全覆蓋。加強(qiáng)巡察機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和派駐機(jī)構(gòu)協(xié)作配合，強(qiáng)化市縣聯(lián)動(dòng)，深入開(kāi)展“市縣巡察質(zhì)量提升年”活動(dòng)。突出問(wèn)題整改，落實(shí)整改情況報(bào)告制度和公開(kāi)制度。加強(qiáng)巡察規(guī)范化專(zhuān)業(yè)化信息化建設(shè)，提高巡察工作水平。
第七，保持懲治腐敗政治定力，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。對(duì)黨的十八大以來(lái)不收斂不收手，嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基，成為全面從嚴(yán)治黨障礙的腐敗問(wèn)題從嚴(yán)查處。持續(xù)加大國(guó)有企業(yè)、金融領(lǐng)域、醫(yī)療系統(tǒng)反腐力度，集中開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手工程建設(shè)和礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。扎實(shí)開(kāi)展人防系統(tǒng)腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。推動(dòng)以案促改制度化常態(tài)化，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)制改革和制度創(chuàng)新。強(qiáng)化理想信念教育和警示教育，加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國(guó)法教育，推進(jìn)廉政文化建設(shè)。
第八，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，以高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍保障高質(zhì)量發(fā)展。市紀(jì)委常委會(huì)帶頭加強(qiáng)政治建設(shè)，不斷提高政治站位、政治覺(jué)悟、政治能力。加強(qiáng)干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，切實(shí)提高調(diào)查研究本領(lǐng)、學(xué)習(xí)思考能力和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平。加強(qiáng)作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)，強(qiáng)化制度意識(shí)，健全內(nèi)控機(jī)制。堅(jiān)決防止“燈下黑”，建設(shè)讓黨放心、人民信賴(lài)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
全會(huì)號(hào)召，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑〖o(jì)委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記初心使命，忠誠(chéng)履職盡責(zé)，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，持續(xù)凈化修復(fù)榆林政治生態(tài)，不斷開(kāi)創(chuàng)榆林全面從嚴(yán)治黨新局面，為新時(shí)代榆林加快實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”、落實(shí)“兩個(gè)更大”要求作出新的更大貢獻(xiàn)!
