隨著中國經濟發(fā)展步入多元復合轉型的重要戰(zhàn)略機遇期，經濟社會面臨諸多矛盾疊加、風險隱患加劇，以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)建設。“五位一體”的總體布局是一個有機整體，其中經濟建設是根本，政治建設是保證，文化建設是靈魂，社會建設是條件，生態(tài)文明建設是基礎。堅持“五位一體”建設全面推進、協(xié)調發(fā)展，才能形成經濟富裕、政治民主、文化繁榮、社會公平、生態(tài)良好的發(fā)展格局，把中國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。
一、適應新形勢新任務新要求，把握“五位一體”總體布局
“五位一體”總體布局雖涉及不同領域，有各自特殊的內容和規(guī)律，但它們之間是有機統(tǒng)一、不可分割、相輔相成、相互促進的辯證統(tǒng)一關系。經濟建設是建設中國特色社會主義政治、文化和社會、生態(tài)文明的前提和基礎，其核心是激發(fā)群眾的創(chuàng)造性、發(fā)展生產力，為現(xiàn)代化建設奠定堅實的物質生活基礎;政治建設就是繼續(xù)推進并深化政治體制改革，發(fā)展社會主義民主政治，建設法治國家，給每個人的發(fā)展創(chuàng)造平等的地位、均等的機會;文化建設就是用先進的價值觀武裝國民，提供強有力的精神動力和智力支持，營造了豐富多彩的新生活;社會建設就是不斷創(chuàng)新社會管理新模式;生態(tài)建設就是提供幸福、健康、宜人的生活環(huán)境。
“五位一體”是相互聯(lián)系、相互促進、相輔相成的統(tǒng)一整體。這一戰(zhàn)略布局，是科學發(fā)展的總體布局，有原則要求，有政策安排，有舉措方法，更加清晰地指明了中國綠色發(fā)展、綠色跨越的道路，為中國實現(xiàn)又好又快發(fā)展，贏得更加美好的未來，提供了重要指導。
經濟建設中，發(fā)展必須是科學發(fā)展，經濟增長必須是實實在在和沒有水分的增長。要以提高發(fā)展質量和效益為中心，以供給側結構性改革為主線，加快形成引領經濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推動科技與經濟深度融合，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，形成區(qū)域協(xié)調發(fā)展新格局，發(fā)展更高層次的開放型經濟。
政治建設中，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，以保證人民當家作主為根本，以增強黨和國家活力、調動人民積極性為目標，以加強黨的領導為根本保證，把制度建設擺在突出位置，加快建設社會主義法治國家，推進國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化。
文化建設中，堅持把社會效益放在首位，社會效益和經濟效益相統(tǒng)一。以社會主義核心價值觀為引領，加強思想道德建設和社會誠信建設，豐富文化產品和服務，發(fā)揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發(fā)展的作用。
社會建設中，解決好人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展。圍繞構建中國特色的社會管理體系，加快形成黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、法治保障的社會管理體制，提高公共服務共建能力和共享水平。正確處理人民內部矛盾，建立健全黨和政府主導的維護群眾權益機制。
生態(tài)建設中，要加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設新格局，加快綠色發(fā)展，推進美麗中國建設，為全球生態(tài)安全和人類可持續(xù)發(fā)展作出新貢獻。
二、重點布局生態(tài)文明，打造綠色發(fā)展新抓手
黨的十八大將生態(tài)文明建設納入“五位一體”中國特色社會主義總體布局，要求“把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程”。把生態(tài)文明建設納入執(zhí)政黨的總體布局戰(zhàn)略，這是生態(tài)文明建設的重大歷史性進步，我們深刻把握生態(tài)文明建設對“五位一體”總體布局的特殊意義和作用機制。
第一，低碳循環(huán)經濟的發(fā)展。低碳循環(huán)經濟將顛覆以往的生產方式，其關鍵在于推動能源技術進步，建立起清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。
第二，高科技支撐的發(fā)展。高科技支撐發(fā)展主要表現(xiàn)在：首先，科技革命大突破，以納米、生物工程等為代表的新信息技術催生促進經濟社會大轉型的革命性變化。其次，產業(yè)革命突飛猛進，表現(xiàn)為產業(yè)設計、云物大智開啟創(chuàng)新信息技術新時代。再次，產業(yè)形態(tài)突變爆發(fā)，創(chuàng)新產業(yè)集群成為產業(yè)集群與轉型升級新模式。最后，區(qū)域經濟新狀態(tài)， 重點在區(qū)域創(chuàng)新與區(qū)域設計。
第三，主體功能區(qū)的建設。主體功能區(qū)的重點內容包括區(qū)域市場的形成和發(fā)展、與主體功能相適應的區(qū)域產業(yè)選擇、區(qū)域產業(yè)結構調整、區(qū)域性能源、交通通信等基礎設施建設、區(qū)域內公共服務的供給等。目前主體功能區(qū)可以劃分為優(yōu)化開發(fā)區(qū)、重點開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)。
第四，生態(tài)安全屏障建設。在經濟生活中需要大力落實生態(tài)文明理念，重點放在轉變經濟發(fā)展方式和發(fā)展循環(huán)經濟，同時需要建立起完善、統(tǒng)一的生態(tài)文明制度體系。生態(tài)安全屏障建設范圍覆蓋地區(qū)主要是生態(tài)重點地區(qū)和生態(tài)脆弱地區(qū)，建設內容包括森林、濕地、荒漠、城市等主要生態(tài)系統(tǒng)，這是國家生態(tài)安全體系的基本框架。
三、統(tǒng)籌“五位一體”總體布局，推動經濟社會雙轉型
“五位一體”總體布局相互滲透、互相促進，具有內在一致性，按照“五位一體”總體布局，圍繞引領經濟新常態(tài)、貫徹新發(fā)展理念，適度擴大總需求，推進供給側結構性改革，促進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，對實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢具有重要意義。開拓發(fā)展新思路、新境界，必須統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，推進全面建成小康社會進程，不斷把實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標向前推進。正如習近平總書記指出的那樣，全面建成小康社會，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾，是13億多中國人民的共同期盼。我們要堅持“五位一體”的總體布局，在推動經濟發(fā)展的基礎上，建設社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、生態(tài)文明、和諧社會，協(xié)同推進人民富裕、國家強盛、中國美麗。
摘錄自《中國經濟新方位》
