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2023-10
國家能源局綜合司關(guān)于印發(fā)《開展新能源及抽水蓄能開發(fā)領(lǐng)域不當(dāng)市場干預(yù)行為專項整治工作方案》的通知
國家能源局綜合司關(guān)于印發(fā)《開展新能源及抽水蓄能開發(fā)領(lǐng)域不當(dāng)市場干預(yù)行為專項整治工作方案》的通知 國能綜通新能〔2023〕106號 各省（自治區(qū)、直轄市）能源局，有關(guān)省（自治區(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委，各派出機構(gòu)： 現(xiàn)將《開展新能源及抽水蓄能開發(fā)領(lǐng)域不當(dāng)市場干預(yù)行為專項整治工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好落實。 國家能源局綜合司 2023年9月4日 開展新能源及抽水蓄能開發(fā)領(lǐng)域不當(dāng)市場干預(yù)行為專項整治工作方案 為深入貫徹黨的二十大精神，落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場部署，優(yōu)化營商環(huán)境，著力破除新能源及抽水蓄能開發(fā)領(lǐng)域各種形式的地方保護和市場分割，清理影響生產(chǎn)經(jīng)營成本和生產(chǎn)經(jīng)營行為等妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種做法，決定在新能源及抽水蓄能開發(fā)領(lǐng)域開展不當(dāng)市場干預(yù)行為專項整治。現(xiàn)提出工作方案如下： 一、總體要求 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，著力推動新能源和抽水蓄能領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，整治一批經(jīng)營主體反映強烈的不當(dāng)市場干預(yù)問題，重點整治對風(fēng)電、光伏、抽水蓄能項目開發(fā)強制要求產(chǎn)業(yè)配套、投資落地等行為，并在此基礎(chǔ)上深入查找制度機制層面的短板弱項，加快形成一批務(wù)實管用的常態(tài)化長效化機制，營造規(guī)范高效、公平競爭、充分開放的市場開發(fā)環(huán)境。 二、重點整治內(nèi)容 聚焦2023年1月1日以來各地方組織實施的風(fēng)電、光伏和抽水蓄能開發(fā)項目，核查項目在簽訂開發(fā)意向協(xié)議、編制項目投資市場化配置方案、組織實施市場化配置項目開發(fā)過程、項目開發(fā)
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2023-10
國家能源局綜合司關(guān)于進一步加強發(fā)電安全生產(chǎn)工作的通知
國家能源局綜合司關(guān)于進一步加強發(fā)電安全生產(chǎn)工作的通知 國能綜通安全〔2023〕115號 各省（自治區(qū)、直轄市）能源局，有關(guān)省（自治區(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門，北京市城市管理委，各派出機構(gòu)，全國電力安委會各企業(yè)成員單位： 今年以來，發(fā)電領(lǐng)域安全事故時有發(fā)生，事故起數(shù)同比增加，暴露出部分電力企業(yè)仍然存在主體責(zé)任落實不到位、風(fēng)險隱患整治不扎實、設(shè)備運維管理不認真等問題，發(fā)電安全形勢依然嚴(yán)峻。當(dāng)前正值機組秋檢高峰期和迎峰度冬準(zhǔn)備期，檢修現(xiàn)場多、作業(yè)環(huán)節(jié)多、外包隊伍多、參與人員多，安全風(fēng)險居高不下。為進一步加強發(fā)電安全生產(chǎn)，防范遏制各類事故發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下。 一、嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任 各電力企業(yè)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，清醒認識當(dāng)前電力安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢，不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。要加強安全責(zé)任落實情況監(jiān)督檢查和績效考核，及時排查整治責(zé)任制不健全、安全責(zé)任不落實不落地、安全生產(chǎn)保障體系和監(jiān)督體系空轉(zhuǎn)虛轉(zhuǎn)等突出問題，并嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。 二、加強生產(chǎn)作業(yè)過程管控 各電力企業(yè)要加強機組運行維護管理，及時消除缺陷隱患，保障設(shè)備良好工況。要加強機組檢修、技改、調(diào)試等生產(chǎn)作業(yè)過程管控，深入論證工作方案，增強方案的有效性和可操作性，提高檢修技改質(zhì)量水平；認真開展技術(shù)交底和安全交底，確保作業(yè)人員熟悉設(shè)備性能、運行機理、作業(yè)區(qū)域及周邊的風(fēng)險隱患，掌握應(yīng)急處置和避險逃生措施；加強對作業(yè)現(xiàn)場的巡查檢查，及時發(fā)現(xiàn)并制止“三違”行為。 三、強化重點部位環(huán)節(jié)管理 各
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2023-10
自然資源部 國家能源局關(guān)于印發(fā)礦產(chǎn)資源和電力市場化交易專項整治工作方案的通知
自然資源部 國家能源局關(guān)于印發(fā)礦產(chǎn)資源和電力市場化交易專項整治工作方案的通知 各省（自治區(qū)、直轄市）自然資源主管部門、能源（電力）主管部門，有關(guān)省（自治區(qū)、直轄市）發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團自然資源局、發(fā)展改革委，北京市城市管理委員會： 為深入貫徹黨的二十大精神，落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場部署，進一步規(guī)范礦產(chǎn)資源和電力市場交易秩序，整治地方保護和市場分割突出問題，自然資源部和國家能源局制定了《礦產(chǎn)資源和電力市場化交易專項整治工作方案》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中，遇到重大問題，請及時匯總上報。 自然資源部 國家能源局 2023年9月21日 礦產(chǎn)資源和電力市場化交易專項整治工作方案 為深入貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》、落實建設(shè)全國統(tǒng)一大市場部署總體工作方案和近期舉措，進一步規(guī)范礦產(chǎn)資源和電力市場交易秩序，自然資源部和國家能源局決定在全國范圍內(nèi)開展以行政手段干預(yù)礦產(chǎn)資源和電力市場化交易專項整治工作（以下簡稱專項整治）。 一、總體要求 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。緊緊圍繞加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的工作目標(biāo)，聚焦以行政手段干預(yù)礦產(chǎn)資源和電力市場化交易問題，壓實地方和部門責(zé)任，打破地方保護和市場分割，進一步規(guī)范礦產(chǎn)資源和電力市場交易秩序，保障安全穩(wěn)定供應(yīng)，助力能源資源高質(zhì)量發(fā)展。 二、整治內(nèi)容 本次專項整治聚焦2023年1月1日以來全
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06
2018-11
2019年光伏政策將有重大利好
為有序推進光伏發(fā)電有關(guān)工作，積極引導(dǎo)行業(yè)有序發(fā)展，11月2日上午國家能源局召開了太陽能發(fā)電：十三五“規(guī)劃中期評估成果座談會，聽取有關(guān)方面對太陽能”十三五“規(guī)劃中期評估成果調(diào)整工作的意見和建議。 新能源司主要領(lǐng)導(dǎo)在會議上提了五點： 1、光伏是國家重點支持的清潔能源，未來會更支持，絕不會變化。 2、明確光伏會繼續(xù)有補貼支持，同時保證規(guī)模。 3、能源局正在做十三五規(guī)劃調(diào)整，大幅提高光伏建設(shè)的目標(biāo)。 4、加快速度出臺明年的政策，穩(wěn)定市場預(yù)期。 5、認可戶用單獨規(guī)模管理，和工商業(yè)分布式區(qū)分開，給予更多的支持。
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05
2018-06
深度 | 陜西能源轉(zhuǎn)型觀察
內(nèi)容來源：能源雜志 余娜 陜西能源產(chǎn)業(yè)，正經(jīng)歷一番史無前例的大轉(zhuǎn)型。其背后，是結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，行業(yè)的革新。 “陜西省能源產(chǎn)業(yè)邁向新階段，整體發(fā)展回升企穩(wěn)，達到2015年以來的最好水平。”在1月12日召開的陜西省能源工作會議上，陜西省發(fā)改委為該省2017年能源工作劃下了重點。 2013年7月，延長石油集團成為中國西部地區(qū)首家世界500強企業(yè);2015年7月，陜煤化工集團進入世界500強企業(yè)，成為陜西第二家入榜企業(yè)。 作為我國西部地區(qū)唯一擁有2家世界500強能源企業(yè)的省份，陜西能源工業(yè)的實力可見一斑。 2002年以來，陜西能源化工產(chǎn)業(yè)堅定實施煤向電力轉(zhuǎn)化、煤電向載能工業(yè)品轉(zhuǎn)化、煤油氣鹽向化工產(chǎn)品轉(zhuǎn)化“三個轉(zhuǎn)化”戰(zhàn)略，能源資源轉(zhuǎn)化形成增長新亮點。城市熱電聯(lián)產(chǎn)、煤矸石綜合利用電廠和“西電東送”煤電基地建設(shè)加快，現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)取得積極進展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)煤化工向現(xiàn)代煤化工為主導(dǎo)調(diào)整，企業(yè)規(guī)模和布局也向大型化、規(guī)模化、園區(qū)化轉(zhuǎn)變。 “十二五”期間，能源產(chǎn)業(yè)成為陜西省跨步進入全國第一方陣的重要支撐之一，以神華、陜煤化2個億噸級和一批千萬噸級煤炭企業(yè)為主體的開發(fā)格局初步形成;延長集團也建成千萬噸油田，陜西能源大省地位進一步提升。 經(jīng)歷了“煤炭黃金十年”、全球油價暴跌等影響后，陜西能源工業(yè)逐漸走出寒冬，以資源為主的陜西工業(yè)增長也進入新常態(tài)。 煤化工成改革排頭兵 經(jīng)濟發(fā)展進入“新常態(tài)”的當(dāng)下，供給側(cè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整已成為當(dāng)務(wù)之急，誰先破陣誰將贏得先機。 對于能源投資增速持續(xù)下滑的陜西，穩(wěn)投資、穩(wěn)工業(yè)仍是當(dāng)前重要任務(wù)。對此，陜西省政府辦公廳巡
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07
2017-04
《關(guān)于深化國有企業(yè)和國有資本審計監(jiān)督的若干意見》出臺
《關(guān)于深化國有企業(yè)和國有資本審計監(jiān)督的若干意見》 新華社北京3月31日電 近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了，標(biāo)志著。 意見提出，深化國有企業(yè)和國有資本審計監(jiān)督的總體思路是，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，堅持有利于國有資產(chǎn)保值增值、有利于提高國有經(jīng)濟競爭力、有利于放大國有資本功能的方針，創(chuàng)新審計理念，完善審計監(jiān)督體制機制，改進審計方式方法，做到應(yīng)審盡審、有審必嚴(yán)，推動審計發(fā)現(xiàn)的問題整改到位、問責(zé)到位，促進黨和國家方針政策、重大決策部署在國有企業(yè)貫徹執(zhí)行，促進國有企業(yè)深化改革，提高經(jīng)營管理水平，堅定不移把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。 意見強調(diào)，深化國有企業(yè)和國有資本審計監(jiān)督，要堅持依法審計、客觀求實、推動發(fā)展、統(tǒng)籌安排的原則，認真貫徹落實憲法及審計法等法律法規(guī)，依法獨立履行審計監(jiān)督職責(zé)，審慎區(qū)分無意過失與明知故犯、工作失誤與失職瀆職、探索實踐與以權(quán)謀私，客觀作出結(jié)論和處理，著力發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)和國有資本管理運營中存在的普遍性、傾向性、典型性問題，關(guān)注體制性障礙和制度性缺陷，反映發(fā)展運營中的突出矛盾和風(fēng)險隱患，積極提出解決重大問題和推動改革發(fā)展的建議，促進國有企業(yè)深化改革，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力，防范國有資產(chǎn)流失。 意見明確，深化國有企業(yè)和國有資本審計監(jiān)督，要圍繞國有企業(yè)、國
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2016-12
國家能源局煤炭司有關(guān)負責(zé)人就《煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》答記者問
近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)了《煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》闡明了“十三五”時期我國煤炭工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，是指導(dǎo)煤炭工業(yè)科學(xué)發(fā)展的總體藍圖和行動綱領(lǐng)。國家能源局煤炭司有關(guān)負責(zé)人就此接受了記者采訪。 記者 與過去的五年規(guī)劃相比，《煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》在思路上有何新的變化？ 煤炭司有關(guān)負責(zé)人 煤炭一直是我國的主體能源，從2002年到2012年，隨著我國能源需求大幅增長，煤炭產(chǎn)量、消費量以年均2億多噸的速度快速增長。為保障能源供應(yīng)，煤炭工業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃和“十二五”規(guī)劃將建設(shè)大型煤炭基地、建設(shè)大型現(xiàn)代化煤礦、培育大型煤炭企業(yè)集團作為發(fā)展的核心任務(wù)，著力提高煤炭供應(yīng)保障能力，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對能源的需求。 近年來，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，能源需求增速放緩，生態(tài)環(huán)保約束不斷強化，清潔能源加快發(fā)展，煤炭工業(yè)的發(fā)展環(huán)境發(fā)生了較大變化。我國煤炭的總量已經(jīng)很大，不可能無限制增長下去。同時，行業(yè)面臨的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，生產(chǎn)效率低、煤礦發(fā)展水平不均衡、企業(yè)競爭力弱等問題尚未解決，大而不強是我國煤炭工業(yè)的真實現(xiàn)狀。因此，在我們在編制煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃時，在思路上有了一個明顯的轉(zhuǎn)變，堅持以提高發(fā)展的質(zhì)量和效益為中心，更加注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)和布局，更加注重清潔高效發(fā)展，更加注重
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2016-12
焦點丨能源局副局長李仰哲談能源“十三五”規(guī)劃
關(guān)于能源“十三五”規(guī)劃 根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第13個五年規(guī)劃綱要制定的能源發(fā)展十三五規(guī)劃，已經(jīng)經(jīng)過了國家能源委員會第二次會議審議通過。 關(guān)于14個能源專項規(guī)劃 國家能源局組織編制的十四個能源領(lǐng)域的專項規(guī)劃進展順利。電力、水電、風(fēng)電、煤層氣、生物質(zhì)等六個專項規(guī)劃已經(jīng)發(fā)布實施，可再生能源、天然氣等三個專項規(guī)劃即將發(fā)布。太陽能等五個專項規(guī)劃正在抓緊推進，有望于年底前發(fā)布實施。 關(guān)于能源規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù) 注：這是約束性指標(biāo)，必須要完成，十三五諸多產(chǎn)業(yè)規(guī)劃也以此為底線，倒推產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模 十三五時期，非化石能源消費比重要提高到15%以上()，天然氣消費比重力爭達到10%。煤炭消費比重要降低在58%以下，非化石能源和天然氣增量合計約為4.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，是煤炭增量的3倍多。 （注：督促并解決棄光、棄風(fēng)等發(fā)展中的難題，努力把三北地區(qū)的棄風(fēng)棄光率控制在5%以內(nèi)，其他地區(qū)基本做到不棄風(fēng)，不棄光。 按照十三五期間國家中長期核電發(fā)展規(guī)劃，還要在沿海地區(qū)布局一批核電項目。核電建設(shè)一定要以確保安全為前提，采用最新、最高的核安全標(biāo)準(zhǔn)。水電建設(shè)也要與生態(tài)保護和移民安置統(tǒng)籌考慮，十三五期間安排了6000萬千瓦的常規(guī)水電。另外，抽水蓄能也安排了6000萬千瓦，著重補短板。 關(guān)于化石能源清潔高效利用 擴大天然氣消費的規(guī)模;實施油品質(zhì)量升級改造，化解煤炭過剩產(chǎn)能，全面實施散煤的綜合治理。逐步推行清潔能源替代民用散煤，實施煤電超低排放和節(jié)能升級改造。力爭到2020年煤電機組平均煤耗在310克以下
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08
2016-12
煤礦安全生產(chǎn)“八查”要知道
在12月4日召開的全國安全生產(chǎn)工作緊急視頻會議上，楊煥寧局長提出：進一步嚴(yán)密細致開展檢查，明確具體標(biāo)準(zhǔn)和要求，通過煤礦“八查”、企業(yè)自查自糾，全面排查事故易發(fā)的重點場所、部位、環(huán)節(jié)，實行臺賬管理。 那么，什么是“八查”呢?今天就了解一下。 在今年11月5日國家安全監(jiān)管總局，國家煤礦安監(jiān)局下發(fā)的《關(guān)于深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查的通知》(安監(jiān)總煤監(jiān)〔2016〕115號)中提出：要精心組織，統(tǒng)籌安排，調(diào)動各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門和煤炭行業(yè)管理部門以及其他力量，對轄區(qū)內(nèi)所有煤礦(包括已經(jīng)停產(chǎn)停工煤礦)進行全面排查，除了正常檢查外，還要采取突擊檢查、隨機抽查、暗查暗訪等方式，確保本次大檢查取得實實在在效果。這次大檢查重點檢查以下8個方面內(nèi)容，凡是煤礦存在違法違規(guī)行為的，要依法從嚴(yán)從快查處。 一、查煤礦超層越界 凡是煤礦存在超層越界違法開采的，要立即停產(chǎn)整頓，并依法移送國土資源部門處理。 二、查煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收 未嚴(yán)格履行驗收程序和標(biāo)準(zhǔn)、未經(jīng)復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收批準(zhǔn)擅自恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)的，要立即停產(chǎn)、停工整頓;凡被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)的，必須依法予以關(guān)閉。 三、查淘汰退出情況 已列入煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能方案應(yīng)淘汰退出煤礦仍在生產(chǎn)的，違規(guī)設(shè)立“過渡期”“回撤期”的，要立即停止生產(chǎn)、淘汰退出，并及時公告。對確需回撤設(shè)備的，必須制定安全技術(shù)措施，落實監(jiān)管責(zé)任人，并按照管轄歸屬報縣級以上煤礦安全監(jiān)管部門批準(zhǔn),防止以回撤設(shè)備名義突擊生產(chǎn)。 四、查“六大系統(tǒng)” 礦井“六大系統(tǒng)”特別是安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測系統(tǒng)不
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2016-11
劃重點！電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃今日發(fā)布！還不快來看？
發(fā)布會現(xiàn)場 11月7日，國家發(fā)展改革委、國家能源局正式發(fā)布《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，這是我國“十三五”電力發(fā)展的行動綱領(lǐng)，是編制相關(guān)專項規(guī)劃的指導(dǎo)文件，是布局重大電力項目的重要依據(jù)。國家能源局新聞發(fā)言人、法改司司長梁昌新主持會議，國家能源局總工程師韓水和電力司司長黃學(xué)農(nóng)參加，并向大家介紹和解讀電力規(guī)劃。 圖為國家能源局總工程師韓水、國家能源局新聞發(fā)言人、法改司司長梁昌新、電力司司長黃學(xué)農(nóng) “十二五”時期非化石能源比重高到12% 超額完成目標(biāo) 國家能源局總工程師韓水介紹相關(guān)情況 11月7日，國家能源局在京召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《電力發(fā)展：“十三五”規(guī)劃》，并回答記者提問。韓水指出，十二五”期間，全國發(fā)電裝機達到15.3億千瓦，220千伏及以上輸電線路合計60.9萬公里，變電容量33.7億千伏安。非化石能源在一次能源消費中的比重從2010年的9.4%提高到2015年的12%，超額完成了預(yù)定目標(biāo)。 未來五年電力發(fā)展的基本原則是：“統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，清潔低碳、綠色發(fā)展，優(yōu)化布局、安全發(fā)展，智能高效、創(chuàng)新發(fā)展，深化改革、開放發(fā)展，保障民生、共享發(fā)展”。 8個方面繪制電力發(fā)展“十三五”藍圖 韓水指出，《規(guī)劃》從供應(yīng)能力、電源結(jié)構(gòu)、電網(wǎng)發(fā)展、綜合調(diào)節(jié)能力、節(jié)能減排、民生用電保障、科技裝備發(fā)展、電力體制改革8個方面繪制了電力發(fā)展的“十三五”藍圖，“十三五”電力工業(yè)投資規(guī)模達到7.17萬億元。 供應(yīng)能力方面： 預(yù)期2020年全社會用電量6.8-7.2萬億千瓦時，年均增長3.6-4.8%，全國發(fā)電裝機容量20億千瓦，接近中等發(fā)達國家水平。城鄉(xiāng)電氣化水
