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2016
07-25
中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例
中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例 第一條 為全面從嚴治黨，規(guī)范和強化黨的問責(zé)工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，制定本條例。 第二條 黨的問責(zé)工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，圍繞協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)，全面從嚴治黨，做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究，落實黨組織管黨治黨政治責(zé)任，督促黨的領(lǐng)導(dǎo)干部踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。 第三條 黨的問責(zé)工作應(yīng)當(dāng)堅持的原則：依規(guī)依紀、實事求是，失責(zé)必問、問責(zé)必嚴，懲前毖后、治病救人，分級負責(zé)、層層落實責(zé)任。 第四條 黨的問責(zé)工作是由黨組織按照職責(zé)權(quán)限，追究在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責(zé)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 問責(zé)對象是各級黨委(黨組)、黨的工作部門及其領(lǐng)導(dǎo)成員，各級紀委(紀檢組)及其領(lǐng)導(dǎo)成員，重點是主要負責(zé)人。 第五條 問責(zé)應(yīng)當(dāng)分清責(zé)任。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子在職責(zé)范圍內(nèi)負有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人和直接主管的班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，參與決策和工作的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 第六條 黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，不履行或者不正確履行職責(zé)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)： (一)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，黨的理論和路線方針政策、黨中央的決策部署沒有得到有效貫徹落實，在推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中，或者在處置本地區(qū)本部門本單位發(fā)生的重大問題中領(lǐng)導(dǎo)不力，出現(xiàn)重大失誤，給黨的事業(yè)和人民利益造成嚴重損失，產(chǎn)生惡劣影響的; (二)黨的建設(shè)缺失，黨內(nèi)政治生活不正常，組織生活不健全，黨組織軟弱渙散，黨性教育特別是理想信念宗旨教育薄弱，中央八項規(guī)定精神不落實，作風(fēng)建設(shè)流于形式，干部選拔任用工作中問題突出，黨內(nèi)和群眾反映強烈，損害黨的形象，削弱黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的; (三)全面從嚴治黨不力，主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實不到位，管黨治黨失之于寬松軟，好人主義盛行、搞一團和氣，不負責(zé)、不擔(dān)當(dāng)，黨內(nèi)監(jiān)督乏力，該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問題不報告不處置、不整改不問責(zé)，造成嚴重后果的; (四)維護黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律不力，導(dǎo)致違規(guī)違紀行為多發(fā)，特別是維護政治紀律和政治規(guī)矩失職，管轄范圍內(nèi)有令不行、有禁不止，團團伙伙、拉幫結(jié)派問題嚴重，造成惡劣影響的; (五)推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅決、不扎實，管轄范圍內(nèi)腐敗蔓延勢頭沒有得到有效遏制，損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題突出的; (六)其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的失職失責(zé)情形。 第七條 對黨組織的問責(zé)方式包括： (一)檢查。對履行職責(zé)不力、情節(jié)較輕的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其作出書面檢查并切實整改。 (二)通報。對履行職責(zé)不力、情節(jié)較重的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改，并在一定范圍內(nèi)通報。 (三)改組。對失職失責(zé)，嚴重違反黨的紀律、本身又不能糾正的，應(yīng)當(dāng)予以改組。 對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)方式包括： (一)通報。對履行職責(zé)不力的，應(yīng)當(dāng)嚴肅批評，依規(guī)整改，并在一定范圍內(nèi)通報。 (二)誡勉。對失職失責(zé)、情節(jié)較輕的，應(yīng)當(dāng)以談話或者書面方式進行誡勉。 (三)組織調(diào)整或者組織處理。對失職失責(zé)、情節(jié)較重，不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況采取停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職等措施。 (四)紀律處分。對失職失責(zé)應(yīng)當(dāng)給予紀律處分的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》追究紀律責(zé)任。 上述問責(zé)方式，可以單獨使用，也可以合并使用。 第八條 問責(zé)決定應(yīng)當(dāng)由黨中央或者有管理權(quán)限的黨組織作出。其中對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，紀委(紀檢組)、黨的工作部門有權(quán)采取通報、誡勉方式進行問責(zé);提出組織調(diào)整或者組織處理的建議;采取紀律處分方式問責(zé)，按照黨章和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序執(zhí)行。 第九條 問責(zé)決定作出后，應(yīng)當(dāng)及時向被問責(zé)黨組織或者黨的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在黨組織宣布并督促執(zhí)行。有關(guān)問責(zé)情況應(yīng)當(dāng)向組織部門通報，組織部門應(yīng)當(dāng)將問責(zé)決定材料歸入被問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部個人檔案，并報上一級組織部門備案;涉及組織調(diào)整或者組織處理的，應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)辦理完畢相應(yīng)手續(xù)。 受到問責(zé)的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)向問責(zé)決定機關(guān)寫出書面檢討，并在民主生活會或者其他黨的會議上作出深刻檢查。建立健全問責(zé)典型問題通報曝光制度，采取組織調(diào)整或者組織處理、紀律處分方式問責(zé)的，一般應(yīng)當(dāng)向社會公開。 第十條 實行終身問責(zé)，對失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴重的，不論其責(zé)任人是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休，都應(yīng)當(dāng)嚴肅問責(zé)。 第十一條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委，中央各部委，中央國家機關(guān)各部委黨組(黨委)，可以根據(jù)本條例制定實施辦法。 中央軍事委員會可以根據(jù)本條例制定相關(guān)規(guī)定。 第十二條 本條例由中央紀律檢查委員會負責(zé)解釋。 第十三條 本條例自2016年7月8日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)問責(zé)的規(guī)定，凡與本條例不一致的，按照本條例執(zhí)行。
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2016
05-30
中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則
中共中央關(guān)于印發(fā) 《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》的通知各省、自治區(qū)、直轄市黨委，中央各部委，國家機關(guān)各部委黨組(黨委)，解放軍各總部、各大單位黨委，各人民團體黨組： 2010年1月中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，對于促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政發(fā)揮了重要作用。黨的十八大以來，隨著全面從嚴治黨實踐不斷深化，該準(zhǔn)則已不能完全適應(yīng)全面從嚴治黨新的實踐需要，黨中央決定予以修訂。現(xiàn)將修訂后的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》(以下簡稱《準(zhǔn)則》)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。 《準(zhǔn)則》貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，堅持依規(guī)治黨與以德治黨相結(jié)合，緊扣廉潔自律主題，重申黨的理想信念宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，重在立德，是黨執(zhí)政以來第一部堅持正面倡導(dǎo)、面向全體黨員的規(guī)范全黨廉潔自律工作的重要基礎(chǔ)性法規(guī)，是對黨章規(guī)定的具體化，體現(xiàn)了全面從嚴治黨實踐成果，為黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了一個看得見、夠得著的高標(biāo)準(zhǔn)，展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的高尚道德追求，對于深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，加強黨內(nèi)監(jiān)督，永葆黨的先進性和純潔性，具有十分重要的意義。 各級黨組織要切實擔(dān)當(dāng)和落實好全面從嚴治黨的主體責(zé)任，抓好《準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實，把各項要求刻印在全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部心上。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，以更高更嚴的要求，帶頭踐行廉潔自律規(guī)范。廣大黨員要加強黨性修養(yǎng)，保持和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，使廉潔自律規(guī)范內(nèi)化于心、外化于行，堅持理想信念宗旨“高線”，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。 《準(zhǔn)則》自2016年1月1日起施行，《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》同時廢止。 各地區(qū)各部門在執(zhí)行《準(zhǔn)則》過程中的重要情況和建議，要及時報告黨中央。 中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則中國共產(chǎn)黨全體黨員和各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，必須堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，必須繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，必須自覺培養(yǎng)高尚道德情操，努力弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，廉潔自律，接受監(jiān)督，永葆黨的先進性和純潔性。第一條 黨員廉潔自律規(guī)范 堅持公私分明，先公后私，克己奉公。第二條 堅持崇廉拒腐，清白做人，干凈做事。第三條 堅持尚儉戒奢，艱苦樸素，勤儉節(jié)約。第四條 堅持吃苦在前，享受在后，甘于奉獻。第五條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范 廉潔從政，自覺保持人民公仆本色。第六條 廉潔用權(quán)，自覺維護人民根本利益。第七條 廉潔修身，自覺提升思想道德境界。第八條 廉潔齊家，自覺帶頭樹立良好家風(fēng)。
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2016
05-30
中國共產(chǎn)黨紀律處分條例
中共中央關(guān)于印發(fā) 《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的通知 各省、自治區(qū)、直轄市黨委，中央各部委，國家機關(guān)各部委黨組(黨委)，解放軍各總部、各大單位黨委，各人民團體黨組： 2003年12月中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，對維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，嚴肅黨的紀律等發(fā)揮了重要作用。黨的十八大以來，隨著形勢發(fā)展，該條例已不能完全適應(yīng)全面從嚴治黨新的實踐需要，黨中央決定予以修訂。現(xiàn)將修訂后的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》(以下簡稱《條例》)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。 《條例》貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，堅持依規(guī)治黨與以德治黨相結(jié)合，圍繞黨紀戒尺要求，開列負面清單，重在立規(guī)，是對黨章規(guī)定的具體化，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線，對于貫徹全面從嚴治黨要求，把紀律和規(guī)矩挺在前面，切實維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的權(quán)威性、嚴肅性，保證黨的路線、方針、政策、決議和國家法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭具有十分重要的意義。 各級黨委(黨組)要擔(dān)當(dāng)和落實好全面從嚴治黨的主體責(zé)任，以對黨的事業(yè)和黨員、干部高度負責(zé)的精神，切實抓好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實，使黨的紀律刻印在全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的心上。要把嚴守政治紀律和政治規(guī)矩永遠排在首要位置，通過嚴肅政治紀律和政治規(guī)矩帶動其他紀律嚴起來。各級紀委(紀檢組)要認真履行監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)職責(zé)，加大查處違反《條例》行為的力度，進一步探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭增強黨章黨規(guī)黨紀意識，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于較真、敢于斗爭，確保把黨章黨規(guī)黨紀落實到位。廣大黨員要牢固樹立黨章黨規(guī)黨紀意識，嚴格遵守國家法律法規(guī)，守住紀律“底線”，自覺做守紀律、講規(guī)矩的模范。 各級黨委(黨組)和紀委(紀檢組)要適時對《條例》實施情況進行專項檢查，確保各項規(guī)定落到實處。 各地區(qū)各部門在執(zhí)行《條例》過程中的重要情況和建議，要及時報告黨中央。 中國共產(chǎn)黨紀律處分條例第一條 第一編 總 則第一章 指導(dǎo)思想、原則和適用范圍 為維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，嚴肅黨的紀律，純潔黨的組織，保障黨員民主權(quán)利，教育黨員遵紀守法，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，保證黨的路線、方針、政策、決議和國家法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，制定本條例。第二條 本條例以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署。第三條 黨章是最根本的黨內(nèi)法規(guī)，是管黨治黨的總規(guī)矩。黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則。黨組織和黨員必須自覺遵守黨章，嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律，自覺接受黨的紀律約束，模范遵守國家法律法規(guī)。第四條 黨的紀律處分工作應(yīng)當(dāng)堅持以下原則： (一)黨要管黨、從嚴治黨。加強對黨的各級組織和全體黨員的教育、管理和監(jiān)督，把紀律挺在前面，注重抓早抓小。 (二)黨紀面前一律平等。對違犯黨紀的黨組織和黨員必須嚴肅、公正執(zhí)行紀律，黨內(nèi)不允許有任何不受紀律約束的黨組織和黨員。 (三)實事求是。對黨組織和黨員違犯黨紀的行為，應(yīng)當(dāng)以事實為依據(jù)，以黨章、其他黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，準(zhǔn)確認定違紀性質(zhì)，區(qū)別不同情況，恰當(dāng)予以處理。 (四)民主集中制。實施黨紀處分，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序經(jīng)黨組織集體討論決定，不允許任何個人或者少數(shù)人擅自決定和批準(zhǔn)。上級黨組織對違犯黨紀的黨組織和黨員作出的處理決定，下級黨組織必須執(zhí)行。 (五)懲前毖后、治病救人。處理違犯黨紀的黨組織和黨員，應(yīng)當(dāng)實行懲戒與教育相結(jié)合，做到寬嚴相濟。第五條 本條例適用于違犯黨紀應(yīng)當(dāng)受到黨紀追究的黨組織和黨員。第六條 第二章 違紀與紀律處分 黨組織和黨員違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，違反國家法律法規(guī)，違反黨和國家政策，違反社會主義道德，危害黨、國家和人民利益的行為，依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予紀律處理或者處分的，都必須受到追究。第七條 對黨員的紀律處分種類： (一)警告; (二)嚴重警告; (三)撤銷黨內(nèi)職務(wù); (四)留黨察看; (五)開除黨籍。第八條 對嚴重違犯黨紀的黨組織的紀律處理措施： (一)改組; (二)解散。第九條 黨員受到警告處分一年內(nèi)、受到嚴重警告處分一年半內(nèi)，不得在黨內(nèi)提升職務(wù)和向黨外組織推薦擔(dān)任高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)。第十條 撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，是指撤銷受處分黨員由黨內(nèi)選舉或者組織任命的黨內(nèi)職務(wù)。對于在黨內(nèi)擔(dān)任兩個以上職務(wù)的，黨組織在作處分決定時，應(yīng)當(dāng)明確是撤銷其一切職務(wù)還是某個職務(wù)。如果決定撤銷其某個職務(wù)，必須撤銷其擔(dān)任的最高職務(wù)。如果決定撤銷其兩個以上職務(wù)，則必須從其擔(dān)任的最高職務(wù)開始依次撤銷。對于在黨外組織擔(dān)任職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)建議黨外組織依照規(guī)定作出相應(yīng)處理。 對于應(yīng)當(dāng)受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，但是本人沒有擔(dān)任黨內(nèi)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)給予其嚴重警告處分。其中，在黨外組織擔(dān)任職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)建議黨外組織撤銷其黨外職務(wù)。 黨員受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，或者依照前款規(guī)定受到嚴重警告處分的，二年內(nèi)不得在黨內(nèi)擔(dān)任和向黨外組織推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)。第十一條 留黨察看處分，分為留黨察看一年、留黨察看二年。對于受到留黨察看處分一年的黨員，期滿后仍不符合恢復(fù)黨員權(quán)利條件的，應(yīng)當(dāng)延長一年留黨察看期限。留黨察看期限最長不得超過二年。 黨員受留黨察看處分期間，沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。留黨察看期間，確有悔改表現(xiàn)的，期滿后恢復(fù)其黨員權(quán)利;堅持不改或者又發(fā)現(xiàn)其他應(yīng)當(dāng)受到黨紀處分的違紀行為的，應(yīng)當(dāng)開除黨籍。 黨員受到留黨察看處分，其黨內(nèi)職務(wù)自然撤銷。對于擔(dān)任黨外職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)建議黨外組織撤銷其黨外職務(wù)。受到留黨察看處分的黨員，恢復(fù)黨員權(quán)利后二年內(nèi)，不得在黨內(nèi)擔(dān)任和向黨外組織推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)。第十二條 黨員受到開除黨籍處分，五年內(nèi)不得重新入黨。另有規(guī)定不準(zhǔn)重新入黨的，依照規(guī)定。第十三條 黨的各級代表大會的代表受到留黨察看以上(含留黨察看)處分的，黨組織應(yīng)當(dāng)終止其代表資格。第十四條 對于嚴重違犯黨紀、本身又不能糾正的黨組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)予以改組。受到改組處理的黨組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成員，除應(yīng)當(dāng)受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上(含撤銷黨內(nèi)職務(wù))處分的外，均自然免職。第十五條 對于全體或者多數(shù)黨員嚴重違犯黨紀的黨組織，應(yīng)當(dāng)予以解散。對于受到解散處理的黨組織中的黨員，應(yīng)當(dāng)逐個審查。其中，符合黨員條件的，應(yīng)當(dāng)重新登記，并參加新的組織過黨的生活;不符合黨員條件的，應(yīng)當(dāng)對其進行教育、限期改正，經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的，予以勸退或者除名;有違紀行為的，依照規(guī)定予以追究。第十六條 第三章 紀律處分運用規(guī)則 有下列情形之一的，可以從輕或者減輕處分： (一)主動交代本人應(yīng)當(dāng)受到黨紀處分的問題的; (二)檢舉同案人或者其他人應(yīng)當(dāng)受到黨紀處分或者法律追究的問題，經(jīng)查證屬實的; (三)主動挽回損失、消除不良影響或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生的; (四)主動上交違紀所得的; (五)有其他立功表現(xiàn)的。第十七條 根據(jù)案件的特殊情況，由中央紀委決定或者經(jīng)省(部)級紀委(不含副省級市紀委)決定并呈報中央紀委批準(zhǔn)，對違紀黨員也可以在本條例規(guī)定的處分幅度以外減輕處分。第十八條 對于黨員違犯黨紀應(yīng)當(dāng)給予警告或者嚴重警告處分，但是具有本條例第十六條規(guī)定的情形之一或者本條例分則中另有規(guī)定的，可以給予批評教育或者組織處理，免予黨紀處分。對違紀黨員免予處分，應(yīng)當(dāng)作出書面結(jié)論。第十九條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重或者加重處分： (一)在紀律集中整飭過程中，不收斂、不收手的; (二)強迫、唆使他人違紀的; (三)本條例另有規(guī)定的。第二十條 故意違紀受處分后又因故意違紀應(yīng)當(dāng)受到黨紀處分的，應(yīng)當(dāng)從重處分。 黨員違紀受到黨紀處分后，又被發(fā)現(xiàn)其受處分前的違紀行為應(yīng)當(dāng)受到黨紀處分的，應(yīng)當(dāng)從重處分。第二十一條 從輕處分，是指在本條例規(guī)定的違紀行為應(yīng)當(dāng)受到的處分幅度以內(nèi)，給予較輕的處分。 從重處分，是指在本條例規(guī)定的違紀行為應(yīng)
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2016
05-30
關(guān)于嚴明黨和國家工作人員辦理婚喪事宜申報紀律的通知
榆紀發(fā)2015[3]號 關(guān)于嚴明黨和國家工作人員辦理婚喪事宜申報紀律的通知 各縣區(qū)委、紀委，市委各部門，市級國家機關(guān)各部門黨組(黨委)、紀檢組(紀委)，各人民團體黨組，市屬各企事業(yè)單位紀委(紀檢組)，各紀工委： 為深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，弛而不息糾正“四風(fēng)”，根據(jù)《中共陜西省委辦公廳關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部家庭婚喪嫁娶行為的通知》(陜辦發(fā)[2014]26號)和《中共榆林市委辦公室關(guān)于嚴禁黨和國家工作人員大操大辦婚喪喜慶事宜的規(guī)定》(榆辦字[2014]109號)，現(xiàn)就黨和國家工作人員辦理婚喪事宜申報工作提出如下要求。 一、明確申報對象。 全市黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民團體、國有企事業(yè)單位從事公務(wù)活動的工作人員和已退出現(xiàn)職但尚未辦理退休手續(xù)的干部操辦本人、直系親屬的婚喪事宜，均應(yīng)按規(guī)定進行申報。同一家庭中多人適用申報規(guī)定的，由職務(wù)最高的人員進行申報。 二、嚴格申報制度。 單位主要負責(zé)人操辦婚慶事宜，在操辦7個工作日前，向上級紀檢監(jiān)察機關(guān)和本單位紀檢組(紀委)書面申報。單位其他申報對象按照干部管理權(quán)限，在操辦7個工作日前，向本單位主要負責(zé)人和紀檢組(紀委)書面申報，經(jīng)批準(zhǔn)并向上級紀檢監(jiān)察機關(guān)報告后方可辦理。婚喪事宜后10個工作日內(nèi)，申報人將實際操辦情況(包括參加人數(shù)、使用車輛、活動規(guī)模、花費和收受禮金禮品等)經(jīng)單位紀檢組(紀委)簽注意見后書面報告上級紀檢監(jiān)察機關(guān)。 三、強化監(jiān)督檢查。 各級黨委(黨組)書記是本地本部門本單位規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部家庭婚喪嫁娶行為的第一責(zé)任人，要通過及時提醒、誡勉談話、責(zé)令檢查等形式，加強對班子成員及管轄范圍申報對象的管理教育。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)(機構(gòu))要認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任，通過明察暗訪、受理投訴等方式，運用廣大群眾和新聞媒體的監(jiān)督作用，加強對黨和國家工作人員婚喪事宜的事中、事后監(jiān)督檢查。 四、堅決查處問責(zé)。 各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要嚴從執(zhí)紀，對應(yīng)報告而未報告的，要進行誡勉談話;嚴格“一案雙查”，對違反規(guī)定大操大辦、造成惡劣影響的，既要嚴肅追究當(dāng)事人直接責(zé)任，又要嚴查黨組織主體責(zé)任和紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督責(zé)任，并在全市公開通報曝光，確保嚴禁黨和國家工作人員大操大辦婚喪喜慶事宜《規(guī)定》落實到位。 附：1、《黨和國家工作人員辦理婚慶事宜申報表》 2、《單位主要負責(zé)人辦理婚慶事宜申報表》 3、《黨和國家工作人員辦理婚喪事宜報告表》(事后) 中共榆林市紀委 2015年4月29日 黨和國家工作人員辦理婚慶事宜申報表 姓名 單位及職務(wù) 分管范圍 聯(lián)系電話 事由 配偶姓名 單位及職務(wù) 子/女姓名 單位及職務(wù) 其配偶姓名 單位及職務(wù) 宴請時間 宴請地點 宴請人數(shù) 宴請范圍 遵守紀律規(guī)定 （一）不準(zhǔn)鋪張浪費、大操大辦、借機斂財； （二）不準(zhǔn)動用公車、公物、公款； （三）不準(zhǔn)收受非親戚關(guān)系人員的禮品、禮金、有價證券等； （四）不準(zhǔn)以分批次、多地點辦理，或者采取分別宴請、化整為零的方式變相大操大辦； （五）不準(zhǔn)影響正常公務(wù)活動、工作秩序； （六）不準(zhǔn)搞有損社會公德的庸俗活動或封建迷信活動； （七）不準(zhǔn)向工作分管范圍內(nèi)的單位、個人以及服務(wù)對象送請柬、發(fā)短信、打招呼。 紀檢監(jiān)察機構(gòu) 意見 （蓋章）：年月日 主要負責(zé)人意見 （蓋章）：年月日 申報人(簽名)： 年月日 單位主要負責(zé)人辦理婚慶事宜申報表 姓名 單位及職務(wù) 分管范圍 聯(lián)系電話 事由 配偶姓名 單位及職務(wù) 子/女姓名 單位及職務(wù) 其配偶姓名 單位及職務(wù) 宴請時間 宴請地點 宴請人數(shù) 宴請范圍 遵守紀律規(guī)定 （一）不準(zhǔn)鋪張浪費、大操大辦、借機斂財； （二）不準(zhǔn)動用公車、公物、公款； （三）不準(zhǔn)收受非親戚關(guān)系人員的禮品、禮金、有價證券等； （四）不準(zhǔn)以分批次、多地點辦理，或者采取分別宴請、化整為零的方式變相大操大辦； （五）不準(zhǔn)影響正常公務(wù)活動、工作秩序； （六）不準(zhǔn)搞有損社會公德的庸俗活動或封建迷信活動； （七）不準(zhǔn)向工作分管范圍內(nèi)的單位、個人以及服務(wù)對象送請柬、發(fā)短信、打招呼。 本單位紀檢 監(jiān)察機構(gòu)意見 （蓋章）：年月日 上級紀檢 監(jiān)察機構(gòu)意見 （蓋章）：年月日 申報人(簽名)： 年月日 黨和國家工作人員辦理婚喪事宜報告表（事后） 姓名 單位及職務(wù) 分管范圍 聯(lián)系電話 事由 實際操辦情況（包括參加人數(shù)、使用車輛、活動規(guī)模、花費和收受禮金禮品等） 單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督情況 （蓋章）：年月日 報告人(簽名)： 年月日
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2016
05-30
關(guān)于規(guī)范黨員和國家工作人員辦理婚喪喜慶事宜的暫行辦法
第一條為深入貫徹中央八項規(guī)定精神，落實全面從嚴治黨要求，防止黨員和國家工作人員大操大辦、借機斂財，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中華人民共和國公務(wù)員法》,結(jié)合實際制定本辦法。 第二條 本辦法所稱黨員包括中共黨員、預(yù)備黨員;國家工作人員包括人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民團體、國有企事業(yè)單位從事公務(wù)活動的工作人員(含已退出現(xiàn)職但尚未辦理退休手續(xù)的人員)。 第三條黨員和國家工作人員辦理婚喪喜慶事宜要堅持尚儉戒奢、艱苦樸素、勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費。 第四條黨員和國家工作人員辦理婚喪事宜實行事前申報制度。婚嫁事宜申報人應(yīng)在舉辦的7個工作日前向單位主要負責(zé)人和紀檢監(jiān)察機關(guān)(機構(gòu))書面申報。申報人為市管干部的，應(yīng)同時向市紀委、監(jiān)察局和市委組織部申報。申報人為省管干部的，在按規(guī)定向市委和省紀委監(jiān)察廳、省委組織部申報的同時，向市紀委、監(jiān)察局和市委組織部備案。喪葬事宜可以通過電話或口頭方式及時申報。同一家庭中多人適用申報規(guī)定的，由職務(wù)最高的人進行申報。 第五條黨員和國家工作人員辦理婚喪事宜實行事后報告制度。由申報人在婚喪事宜辦理后10個工作日內(nèi)將實際操辦情況(包括參加人數(shù)、使用車輛、活動規(guī)模、辦理費用和收受禮金禮品等)書面報告原申報的紀檢監(jiān)察機關(guān)(機構(gòu))和組織人事部門備案。 第六條 黨員和國家工作人員辦理婚喪事宜，要嚴格控制操辦規(guī)模，宴請人數(shù)不得超過200人(20桌)，禮金一般不得超過300元。 第七條黨員和國家工作人員辦理訂婚、喬遷新居、慶生祝壽、子女升學(xué)等喜慶事宜，一律不得宴請非親戚關(guān)系人員。 第八條 黨員和國家工作人員辦理婚喪喜慶事宜，必須嚴格遵守以下規(guī)定。 (一)不準(zhǔn)借機斂財; (二)不準(zhǔn)動用公車、公物、公款; (三)不準(zhǔn)使用管理或服務(wù)對象的人力、物力、財力; (四)不準(zhǔn)收受與行使職權(quán)有關(guān)或可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的單位和個人的禮品、禮金、有價證券等; (五)不準(zhǔn)以分批次、多地點或事后酬客等方式變相大操大辦; (六)不準(zhǔn)干擾和妨礙正常的生產(chǎn)、生活、工作、營業(yè)、教學(xué)、科研、交通秩序和其他正常秩序; (七)不準(zhǔn)搞有損社會公德的庸俗活動或封建迷信活動; (八)不準(zhǔn)向管理服務(wù)對象送請柬、發(fā)短(微)信、打招呼。 第九條黨員和國家工作人員操辦婚喪事宜無正當(dāng)理由不按規(guī)定申報、不如實報告的，視情節(jié)給予誡勉談話、組織處理或紀律處分。既不報告、又違反規(guī)定的，從嚴從重處理。 第十條 各級黨組織要擔(dān)負起全面從嚴治黨主體責(zé)任，加強對黨員和國家工作人員的教育、監(jiān)督、管理。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，加強對黨員和國家工作人員操辦婚喪喜慶事宜的監(jiān)督檢查。對違反規(guī)定的，實行“一案雙查”，追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組織責(zé)任。 第十一條 各縣區(qū)參照本辦法制定具體實施細則。 第十二條 本辦法由中共榆林市紀委、榆林市監(jiān)察局負責(zé)解釋。 第十三條 本辦法自發(fā)布之日起實施。此前頒布的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
